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罗斯福和往常一样,以极其和蔼的态空进行谈话。他在大西洋的那段生活很舒服,天气晴朗,没有遇上多大的雾,他乘坐军舰同丘吉尔首相会晤。本来,在美国军舰上是禁止喝酒的,可是这次为了接待丘吉尔却特地准备了酒,这使他感到分外高兴。罗斯福在谈论这些情况时心情特别愉快。
接着,罗斯福一边手里拿着文件,一边言归正传地说:&ldo;我、国务卿和贵大使都念念不忘维护太平洋的和平,但有人却不是这样。&rdo;因为总统似乎是以主战论者众多的那种口吻说的,所以野村也跟着说:&ldo;对!在第三国中恐怕就有人渴望太平洋战争的爆发。&rdo;这时,罗斯福肯定了这一点,他说:
&ldo;美国、英国,也许还有苏联都希望太平洋的和平,但有的国家却喜欢战争。这就是在太平洋上没有军舰的那个国家。&rdo;
这句话是暗指德国。总统接着又继续说道:
&ldo;我、国务卿和贵大使都不是外交官出身。同此,我的言行也许不符合外交惯例,不过,现在我所要讲的,既不是外交文件,也不是备忘录,只是把我所想讲的话写成一份书面的东西罢了。&rdo;
总统在特别强调这一点后,便照本宣读了那份被看作为&ldo;最后通牒&rdo;的对日警告书,警告书的最后部分是这样写的:
&ldo;如果日本政府奉行以武力或武力威胁对邻国实行军事统治政策和计划,并在今后采取某些手段的话,那么,美国政府就不得不立即采取它认为保护美国和美国人民的正当权益、保障美国安全所必要的一切手段。美国政府感到有必要在这里向日本政府重申上述事项。&rdo;
然而,从过去的历史惯例来看,罗斯福向野村讲明美同会采取保护自身权益的手段,这时就是提出这样一个严重警告:美国对日本的那种行动是迟早要予以制止的。也就是说,这个声明可以说是最后通牒性质的。这一点,从他拍给丘吉尔的下面一份电报中也可看出:
&ldo;我向野村所作的声明,虽然不如我们(在大西洋仑谈听取得的)意见一致的那个声明来得激烈,但在本质上却是一样的。&rdo;
可是,当时收到此声明的日本政府,并没有作出象后来收到《赫尔备忘录》(十一月二十六日)时那样强烈的反应。据说只有海军省的一位课长说过这样一句话:&ldo;回顾一下历史上的情况,我总觉得这个声明就是最后通牒。&rdo;
接着,罗斯福又向野村宣读了第二个声明。这个声明对因日本进驻法属印度支那南部而中断的日美会谈进行了评论,并且总结性地表明了美国想继续进行日美会谈的意向。声明说:
&ldo;如果日本愿意改变态度,停止领土扩张论者的活动,并按照美同所主张的原则去商谈太平洋和平计划的活,美国准备愉快地考虑恢复非正式的探索性会谈。&rdo;
八月十一日,丘吉尔和罗斯福两人在大西洋会谈时,曾讨论了对日警告问题。丘吉尔首先所要求的,就是把美国卷入旨在阻止日本南迸的联合行动中去。对此,美国认为日本南进是业己决定了的事,因此它只希望推迟日本的决定付诸实现。
罗斯福于十七日同野村会谈时,不仅宣读了经赫尔精心推敲过的那份以友好姿态表示平衡的对日警告和恢复日美会谈的声明,而且还就日本方面试探美国意向的近工和罗斯福会谈问题,说了一些要予以认真考虑的话:
&ldo;前往檀香山有地理上的困难。我是被禁止乘飞机的,而日本首相前来旧金山或西雅图恐怕也有困难吧!朱诺(阿拉斯加)这个地方行不行?从日本到那里需要费时几天?十月中旬的气候如何?&rdo;
这样一来,对日本的强硬态度就缓和下来了。当初(罗斯福〕同丘吉尔会谈时是相当重视对日警告的,而这一警告最后也不过在表面上变为外交会谈中的一种声明罢了。
然而,罗斯福的对日警告虽然调子不高,但他在十九日拍给丘吉尔的电报中却指出,这一警告&ldo;同商定的内容在实质上是一样的&rdo;。不仅如此,陆军部部长史汀生在十九日的日记中把这一警告写为&ldo;最后通碟&rdo;,赫尔在三十一日同英国代办会谈时把这一警告说成&ldo;总统的最后通牒&rdo;。从这些方面来看,美国政府是想把这一警告看作是具有最后通碟性质的战争警告。总而言之,在当时有必要&ldo;哄骗&rdo;一下日本以争取时间的形势下,这一警告给包上了几层糯米纸,以不致引起日本的重视。但是,美国向日本提出这一警告时,是想在必要时随时可以把它当作最后通碟来利用。
美方拒绝近卫的建议
八月十九、二十日这两天,联合舰队和第一航空舰队各航空参谋以及第十一航空舰队首席参谋部集中在军令部,就航空方面的战备问题同军令部进行磋商,并得出了如下的结论:
一、九月一日发布战时编制命令时,要增强第一和第十一航空舰队的兵力。
二、第十一航空舰队于八月底结束在中国的作战,撤回本国。
三、把第一和第十一航空舰队的战斗机逐步更新为&ldo;零式战斗机&rdo;。
更新时要优先考虑第一航空战队(航空母舰&ldo;赤城号&rdo;、&ldo;加贺号&rdo;)、第二航空战队(航空母舰&ldo;苍龙号&rdo;、&ldo;飞龙号&rdo;)、台南和第三航空舰队(航空母舰&ldo;凤翔号&rdo;、&ldo;瑞凤号&rdo;)。
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