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第39章（第1页）

下院果然就工党动议投票，结果是：撒切尔政府以379票对219票的绝对优势否决了工党的议案，挫败了他们&ldo;倒阁&rdo;的意图。撒切尔首相也就得以幸免灭顶之灾，在紧要关头安渡了这场危机。不过，祸福倚伏，由于英国的党（主要是保守党和工党）派（主要是保守党内&ldo;极右派&rdo;和&ldo;温和派&rdo;或&ldo;自由派&rdo;）之争，在韦斯特兰危机中确实给&ldo;铁娘子&rdo;增加了不小的压力，尤其是在提前大选的声浪日益高涨的时刻。但是，事态的发展和结果，却反而对撒切尔首相强化自己在政府内的实力有利，因为在保守党同工党的争斗中，在关系到党派命运的关键时刻，党内各派系的分歧总会在大敌当前、危如累卵的情势下暂时弥合起来的。

不过，从政治观点而言，布里顿与赫塞尔廷两阁僚的分歧，实质上反映了所谓&ldo;大西洋倾向&rdo;和所谓&ldo;欧洲倾向&rdo;的分歧。这也是保守党内的老问题，尤其是在二战之后，英国与欧洲共同体建立关系以来的老分歧。两派分歧的焦点是：&ldo;大西洋派&rdo;强调的是英美&ldo;特殊关系&rdo;，并以此来指导自己的言行，当然是以不损害英国的利益为前提;&ldo;欧洲派&rdo;则更强调英国与西欧国家之间的密切关系，甚至主张英欧关系优于英美&ldo;特殊关系&rdo;。

从思想实质和政治观点来说，撒切尔夫人显然倾向于&ldo;大西洋派&rdo;，甚至比丘吉尔以后的历届保守党首相（艾登、麦克米伦、霍姆和希思）都更明确地强调英美&ldo;特殊关系&rdo;对英国和西欧的重要意义。她坚持认为，英国必须加强同西欧盟国的密切关系，但是，这种关系无论如何不能妨碍或损害大西洋两岸的关系。

韦斯特兰危机虽然过去了，但给予撒切尔夫人的教训却是深刻的、多方面的。其中重要的一个教训便是：她应以何种分寸处理好英美的&ldo;特殊关系&rdo;。说白了就是，英国政府在推行私有化政策的过程中，对向外国资本、主要是向美国资本出售英国公有企业时应持什么态度。弄不好又会砸锅，激起新一轮危机的。

就在同年的2月23日，已卸职的前国防大臣赫塞尔廷又从他的&ldo;欧洲派&rdo;观点出发，向撒切尔夫人提议：英国应立即停止向外国公司，特别是拟议中的向美国通用汽车公司出售越野汽车公司的活动。这位后来向撒切尔夫人的权力发起挑战，并最终推动了&ldo;铁娘子&rdo;下台的保守党内的&ldo;少壮派&rdo;，还发表了一篇颇有说服力的文章，阐述自己对出售公有企业的观点。他理直气壮地写道：

&ldo;我不能同意这种看法，即英国人既没有能力又没有意志去解决我们在工业上遇到的难题;我也不同意每次我们遇到困难就要请来外国购买者。

&ldo;我们必须认识到，无论是汽车、护卫舰还是直升飞机，所涉及的利害关系不仅仅是与某一个公司有关。&rdo;

赫塞尔廷的言下之意就是说，这关系到英国的国家利益。文章主旨显然是好的，是从英国的最高民族利益出发的。它一发表，马上得到舆论的支持和赞成，确是不无道理的。

所以，文章问世的3天后，撒切尔首相便在广播讲话中宣布，暂停将莱兰汽车公司、奥斯汀‐罗弗公司出售给美国福特汽车公司的谈判。论者指出，这是撒切尔夫人所作的一点儿让步，是在万不得已的时候又一个小小的妥协。

当记者问到撒切尔夫人，她执政6年之后，她那&ldo;铁娘子&rdo;形象是否发生了变化时，她断然回答道：

&ldo;否，否，否……如果你希望哪个人软弱的话，请别打我的主意。&rdo;

6私有化‐‐包罗万象的行政纲领

撒切尔夫人上台之后，宣布和实行了很多的具体政策，但最能反映撒切尔首相思想实质的，是作为一种战略来考虑并推行的私有化政策。这种包罗万象的行政纲领的私有化，在英国经济当中起统帅作用，而&ldo;铁娘子&rdo;借助于大规模地实施私有化纲领，在英国和西欧确实推行了一场强化资本主义制度的运动。

第二次世界大战之后，英国一直是保守党和工党两大政党的轮流执政局面。实行私有化政策，并不是始于撒切尔政府。战后工党的艾德礼政府之后的每一届保守党政府都曾提倡私有化，但工党上台后，便把私营企业改为国有化企业。所以，英国企业都是随着政权的更迭而不断变化着。不过，这次撒切尔夫人的私有化构想却比较彻底，规模也比较大，时间更是长久，连任首相使得她得以连续不断地把私有化进程坚持并深化下去。

其实，80年代英国两大政党所奉行的政策都带有极端化倾向：工党偏左，推行国有化政策和扶助工人运动;保守党则偏右，与工党背道而驰。在撒切尔夫人的眼里，工党那一套做法违反了英国几个世纪的传统，是造成&ldo;英国病&rdo;的根本原因。所以，到她上台后，就发誓要把&ldo;社会主义推回去&rdo;，使它永无逆转的可能。所以说，撒切尔夫人所推行的私有化政策就不单纯是经济的，而更多是政治性的了。

她出任首相之后，摆在首相面前的老大难经济问题，主要是三个方面：一是通货膨胀;二是高失业率;三是投资萎缩。

在撒切尔夫人看来，政府的当务之急是解决通货膨胀和投资萎缩两大难点。只要资金一充裕，外贸活跃起来，国库充实了，摆脱&ldo;英国病&rdo;、走出经济衰退的&ldo;谷底&rdo;就会水到渠成，一劳永逸。因此，撒切尔政府在实行货币主义政策以缓解通货膨胀的同时，就要以成套的政策把二战以来英国工党执政时所实行的国有化企业逐步地实行私有化，并且降低利率，刺激私人投资，用这种办法来缓解政府的沉重负担。至于降低失业率问题，撒切尔夫人并没有把它排上议事日程。她认为，随着私有化政策的推行，工业有了重大的发展，就能创造更多的就业机会;反之，如把解决失业问题摆在首位，通胀率势必难以降下来，工业上不去，失业问题只能加剧。她认为，那是舍本逐末的做法，用这种办法是难以从根本上解决失业问题的。

正是基于这一套理论，撒切尔首相上台后，即大刀阔斧地进行改革，运用国家的权力和实际的控制权去最大限度地推行私有化政策，维护财产的私有权和相应的征税制度。

从1979年起，&ldo;铁娘子&rdo;所推行的私有化政策主要有六种形式：

（1）将国有化企业的财产出售给私人或私人资本集团、公司等。这些企业从此变成了私人企业或公私合营企业。仅此一项，政府即得款55亿英镑，40万国营企业工人转入私人企业或公私合营企业工作。例如，1981年和1983年，政府曾两次把它在国际电缆公司的股份卖出，共得款445亿英镑。又例如，1981年政府把原100属于国家的英国航天公司的半数以上股份卖了出去，只剩下494的股份，得款4300万英镑;1983年，政府又出售了英国航空公司下属分公司国际航讯的股份，收入6000万英镑。再例如，政府在英国石油公司中原占有51的股份，卖出193的股份后，收回了627亿英镑;另英国石油企业是政府于1983年用北海石油天然气的利润兴建的，全部出售后，得款38亿英镑。此外，撒切尔政府还采取房屋产权私有化措施。根据1984年11月的统计，已有70万本来从公家租用房子的人买下了只供一家一户居住的私房。

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