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第一章 万军之鞭3（第5页）

“我从没想过军费会造成这么严重的问题。钱啊钱，你到底是什么呢？为什么有比魔法更大的魔力呢？”

这句慨叹准确地命中了关键字。总是把不准时机的蓝宝石项链又在耐门的脑海里开口了。

“您想要了解的是钱――重定向至‘货币’。货币是用来交易买卖、价值储存和作为记账单位的一种工具，是专门在物资与服务交换中充当等价物的特殊商品。通常，每个国家都只是用唯一的一种货币，并由中央银行发行和控制……”

这次，耐门听到了一些令他感兴趣的东西。他摘下项链，紧紧握在左手里，提出问题。

“等一下，安妮。中央银行是什么？”

“我不是……算了。”那声音一开始似乎想说些什么，但最后放弃了，“中央银行是‘所有银行的银行’。它的职责是为政府维持货币稳定与供给，制定与执行货币政策，通常还代管国库，是银行部门的最终结算者和最后借款者……”

就是这个。这就是他想要知道的东西。

里面有很多细节他不太懂，但是他听懂了这个机构设立的最初动机。就算经过了未来那么多年的发展和粉饰后，那个动机还是那么显而易见。

那个定义的重点当然不是“维持货币稳定”，而是“维持货币供给”。

英特雷是最富庶的共和国，问题是我们没有足够多的兵力和官员来动员起这片土地上的潜力。

“卫太平阁下，请留步！”

耐门快步追上了正带着手下前往军政会议的海军元帅。

“既然我们很难用武力管制所有的贸易，为什么不能反过来思考呢？我们不一定要在整个海洋上追着走私船打，可以让走私船不得不来找我们。我们为什么不设立一个强制结算银行，以便我们掌握和动员英特雷的资源呢？”

东方人停下了脚步，转过身来。

“一个强制结算银行？类似钱庄……不，宝钞司的机构吗？这个想法有点意思。”

“我们可以建立一个有强制性的银行。一个负责结算所有银行、海运保险公司、税款与贸易商行票据的银行。这个银行发行的票据，将可以用来支付我们的税款和军饷。”

凯兹米咕哝了一声：“那有什么区别啊？”

“有很大区别。”

听到这句话，前海盗急忙知趣地闭上了嘴――因为回答这个问题的，就是卫太平海军元帅本人。海军元帅走到耐门身边，用严肃的目光打量着面前的年轻人。

“你知道‘党鞭’吗，少校？”

海军元帅突兀地转变了话题。

耐门谨慎地答道：“略有耳闻。那是在各级议会里负责监督和贯彻党派纪律的职位，是党派的投票督导员。一般被视为党主席以下的第二号人物。”

“那你知道党鞭是如何诞生的吗？”

“我听说是从记录议员出席情况和投票情况的年轻议员逐渐演变而成的。这些议员会根据出席和投票情况为他的同僚们分配工资和政治支援经费。”

卫太平点了点头：“在自由国家刚刚建立的时候，并没有严格意义上的党派，只有一些具有较大影响力的议员，就像精灵贵族一样彼此勾心斗角，朝令夕改。正是从这个最简单的‘统计议员投票情况’的想法出发，我们建立了强大的决策体系，它给我们提供了力量、效率和金钱。”

耐门隐约猜到卫太平的意思了。以他对海军元帅的了解，这个人会直接把自己的结论说出来。

“而你现在提出来的，就是那个简单的想法。结算所有银行的银行。它会改变我们的整个税收和债务制度。如果我们要建造这样一个机构，那就不能有很多个督军使了。自由诸国需要的不是一般的宪兵队或者后勤参谋，需要的是一个能够统合所有潜在战争资源的人。你去做吧，带着你的舰队一起。如果有需要的话，带着我的舰队一起。”

耐门压抑住心中的激动，敬了一个军礼。“谢谢您，阁下。”

“但是要记住，你的这个想法，并不意味着流血会变少。早期的那些党鞭，大多死于各种意外事故。曾经有个人提出过和你类似的想法。在所有人都认为他会当上议长的时候，那位绅士死于决斗。你的运气可能不会比他好多少。”

“我有所准备。”耐门紧紧握住左手。只有他知道，这个点子来自未来，这给他增加了很多信心。“我相信，流的血会少很多，很多。”

卫太平瞟了一眼他的左手，对着耐门摊开了手掌。

“把你带来的任命书给我。”

耐门有点慌张地收起项链，从怀中掏出封好的任命书，递了过去。

卫太平从耐门手中接过了那份任命书。他的动作一点也不快，却有着一种让人难以抵抗的气势。他撕开了上面的封印，用自己的戒指在上面画了押。

“从即日起，第七舰队如令接防西英特雷海。风见上校，去传达命令，让每一条船都知道这一点。他们可以开始在这里买房子了。”

东方人低笑了两声，拍了拍耐门的肩膀。

“至于你……如果你做成，你将成为统御万军之鞭。如果你失败，你将死无葬身之地。二十年前，在我和罗睿德一起逃出太平诸国，踏上凌洋门的土地上时，罗睿德也是这么对我说的。年轻的督军使先生，我们相位港见。”

p.s.自由诸国的政党体制

在自由诸国的早期政党政治中，没有稳定的党派。由于诸共和国的经济、人口和阶层差异巨大，任何试图组建稳定的跨国党派的尝试都以失败告终，大多数时候党派只是“选举利益集团”的另一种称呼。

诸共和国的议员体制是非常松散的，他们的结盟和敌对只是地方利益、政策利益和个人利益的一种混合体。自由国家的议员和帝国的贵族是相当相似的，他们有明显的地方视野、强大的个人利益和“封土”，和东方帝国的官僚则截然不同。

为了约束这些个人主义过剩的议员，在自由诸国建立后的一百年中，各个准党派逐渐发展出了一套职位体制用于约束自由主义过剩的议员们。

党库（treasuryoftheparty）：党库负责征收和募集党派的经费，将“购买选票”这种行为用党派利益的光环掩蔽起来。

党钟（belloftheparty）：党钟负责制定和宣布党派的方针和投票政策。这个职位通常是党派实际上的中心人物们担任。

党鞭（bsp;所以耐门?索莱顿的新职位会被卫太平称作“万军之鞭”（bsp;p.s.2

某个节日……注意字数。

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