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日内瓦协议的签订,结束了法国所进行的殖民战争,分化了美英法集团,在一定程度上孤立了美国,打破了其制造东南亚紧张局势,争取对东南亚地区事务主导权的计划,推迟了美国对印支直接进行武装干涉的步伐。但是,从冷战的角度,或者说以冷战思维观察,就社会主义阵营的长远利益而言,抗法战争的和平解决,实际上更多地只是满足了苏联实现与美国缓和的意图,并为中国提供了得以发展经济的相对稳定的周边环境。而其遗留下来的越南分裂,老挝、柬埔寨在越军退出之后将由资产阶级控制等问题,无疑不利于整个社会主义阵营力量的壮大。日内瓦会议结束不久,美国即以防止共产党侵略的名义建立了带有军事同盟性质的东南亚条约组织,并将南越、老挝和柬埔寨列为该军事集团的&ldo;保护地区&rdo;,将南越直接置于美国的控制之下,甚至公开宣称这个条约就是为了对付中国的。这不仅打击了以妥协实现印支和平的中国和越南,而且实际上也预示了美国同中越之间迟早要在印支地区发生军事碰撞的前景。
如此说来,社会主义阵营的长远利益、全局利益究竟是什么?是以苏联的战略利益为中心吗?这个问题事实上既困扰着某些越南领导人,他们始终认为越南当时有能力解放全国,由此而对中国迫其退让一事久久不能释怀;更困扰着毛泽东,他后来反复就日内瓦会议期间中国劝越妥协一事向越南领导人作自我批评说:我们在印度支那问题上犯过错误,日内瓦会议时我们劝你们只搞政治斗争,不搞武装斗争,你们的武装一撤走,吴庭艳就开始杀人。我跟范文同同志讲过,日内瓦协议是一个失败,你们、我们都犯了错误。这个错误使南越人民付出了16万人的生命代价。[6]
第二,抗美战争前期(1961-1964)。
第一次印度支那战争结束之后,中国和越南的政治、军事目标就同美国在印支寻求的目标产生了抵触。中越努力实现印支停战的根本目的在于保住整个越南北部,将之作为基地,完成下一步统一国家的大业。而美国的既定方针则是要越南南北分裂的局面长期维持下去,以此直接遏制中国,间接打击苏联。这种矛盾的不可调和实际决定了中越两国要在越南问题上同美国发生军事冲突。
当美国不断向越南南方渗透,扶植傀儡政权,为其侵略扩张确立军事基地时,中苏两国则在共同帮助越南迅速恢复经济,增强实力。从1955到1958年,苏联和中国对越经济援助分别为531亿卢布和11亿元人民币。[7]恢复任务完成后,1959年初越劳党在二届十五中全会上开始强调主动进攻的思想,肯定解放南方的道路是暴力革命;认为如果美吴集团挑起战争,即是越南统一祖国的机会。随即加紧准备派遣军队到南方作战。翌年3月,越劳党三大进一步确定了解放南方的战略任务。[8]此时,中国也开始热情关注在南越开展武装斗争的问题。1961年5月美国派出&ldo;特种部队&rdo;进入南越,实际启动了一场不宣而战的战争。此后至1964年第二次印度支那战争前期,面对越南南方的严峻形势,毛泽东的革命信念和国家安全意识在美国的战争威胁面前达到了高度的统一。中国于1962年夏开始向越南南方人民武装提供援助,同时积极支持越南在南越发动大规模的武装起义。[9]中越同心协力,矛头一致向美。
与此同期,中苏关系恶化与苏联大力缓和对美关系的现实,使中苏越三国之间的关系发生了微妙的变化:
苏联为了寻求西方对其缓和政策的理解,尽量将对越南的支持限制在舆论宣传的范围,竭力不卷入战争。而且,随中国对越南影响的持续增长,苏联对印支地区的兴趣也相应减弱,它认为中越两个盟友给苏联外交政策带来的困难要比利益多得多。为此,赫鲁晓夫对越采取了&ldo;脱身&rdo;政策,有意避免与受中国影响的越南共产党人打交道。[10]苏联不愿意为支持越南党的抗美斗争,尤其在南方发动大规模的武装起义而牺牲与西方的关系,丧失同美国合作的前景。这样,中国成为越南的唯一靠山。面对中苏关系破裂的趋向,越南虽然态度暧昧地从中斡旋,却还是与中国保持了更为紧密的联系。中越关系进入最亲密阶段。
而中国方面,为了维护解决越南问题的主导权,在对越外交政策中加入了排斥苏联的成分。如1960年中国与越南签订的一项军事合作协议即规定:在未获签字双方中一方同意的情况下,禁止来自第三国的援助。[11]邓小平还以中国向越南提供1亿元为交换条件,要求越方拒绝接受苏联的任何形式的援助。[12]此外,中国对越南在中苏分歧中的调和立场,也表示了极大的不满。[13]
此期的美国还并未充分意识到中苏分裂的真正含义,而且由于中国继续保持对美的敌视态度,使中苏离异的迹象没有成为美国决策过程中的影响因素。美国这时注重的依然是来自中国和越南的共产主义威胁,担心在南越乃至整个东南亚出现&ldo;多米诺骨牌&rdo;现象。既如腊斯克所反复强调的:如果北京和河内舍弃南越地区,我们将打道回府;否则,我们就处于一种严重的局势之中,就有一场真正的仗要打了。[14]终于,1964年8月&ldo;东京湾事件&rdo;爆发,美国加速了将战争升级的步伐。
第三,抗美战争中期(1965-1969)。
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